据卫报（2022年12月20日）报道，英国最大的6家银行宣布取消对带ACM覆层的中高层公寓楼在抵押时需提供EWS1证书的要求，并恢复向这类公寓的业主提供贷款。

　　报道称，在收到英国皇家特许测量师学会（RICS）的评估指导后，这6家银行宣布将从2023年1月9日起，重新开放针对带ACM覆层的中高层公寓楼的抵押贷款申请。

　　换句线大银行的新政策有利于受覆层影响无法进行抵押贷款的借款人，以及有意购买11米以上受覆层影响的公寓的买家。

　　但值得注意的是，这类买家仍需要证明危险材料会被开发商移除，只不过不再需要外墙火灾审查证书（EWS1）了。

　　一些读者应该还记得，我们之前就写过关于的文章，谈到了部分英国高层公寓投资者面临的困境：

　　特别是一位读者提到自己在转手其购买的位于伦敦金丝雀码头的高层公寓时，因为无法提供EWS1，导致潜在买家无法申请贷款。最后，他不得不降价出售房子。

　　此前数据显示，英国有近300万高层公寓业主因为没有办理这张证书，而无法出售房屋或者获得银行的抵押贷款。

　　2019年，英国政府出台了一项规定，要求银行和其他房屋贷款机构在考虑提供房屋按揭贷款前，必须让业主出示该建筑的EWS1。

　　这意味着买家申请贷款必须向银行提供建筑外墙防火审查证书（Externalwallfire review, EWSI），即证明该建筑符合当前消防安全法规后，才能批准抵押贷款。

　　关于这项证书，英国政府曾于2020年11月21日做出过一定的让步，宣布称：

　　1. 取消对无覆层（Cladding）公寓的审查，意味着那些外层建筑并没有Cladding的房东，将不再需要提交EWS1。

　　2. 对于外层有覆层（Cladding）的业主，政府承诺将继续支持这些业主，确保只有在绝对必要的情况下才要求填写EWS1表格，并增加火灾风险审查评估员，加快建筑评估程序。

　　不过，虽然英国政府做出了妥协，但银行却迟迟没有行动，导致很多购房者在申请抵押贷款时依然面临困境。

　　2017年6月，伦敦北肯辛顿的格伦菲尔塔（Grenfell Tower）发生火灾，这座24层高的公寓楼被顷刻间摧毁，造成半岛平台 半岛网站72人死亡。

　　火灾发生时，现场至少有200名消防员和40辆消防车参与灭火，但依旧没能防止这一悲剧的发生。

　　后来，经政府排查，格伦菲尔塔外墙覆层所使用的危险易燃材料——铝复合材料ACM是导致火势迅速蔓延的重要原因之一。

　　为了保障住户的安全，英国政府在2018年出台新规，要求去除所有高层建筑外墙的易燃材料覆层。

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　　除了上文提到的ACM和HPL（防火板），像镀锌、铜或钢镀层这样的金属镀层复合材料（MCM）也被政府的消防安全专家小组纳入易燃材料的范畴。

　　因此，英国政府在2019年出台了一项规定，要求银行在考虑提供贷款前，必须让业主出示EWS1 Certificate（外墙火灾审查证书），以证明该房子已经达到了最新的防火标准。

　　按照最新政策，如果选择上文提到的那六家银行申请贷款，就不需要提供外墙火灾审查表（EWS1）；

　　由于EWS1满打满算出台也就三年多，所以英国很多早期建造的建筑并没有EWS1。

　　至于申请难度，一方面，目前有资格对建筑外墙安全性进行审核的RICS测量师很少；另一方面，这个EWS1证书的申请流程非常繁琐，意味着10年之内的这个检测工程都不一定能完成。

　　为此，一些测量师或评估师因为担心承担法律责任，有的干脆拒绝参与评估；另外，租户和业主在承担这笔评估费用时还存在相互推诿的情况。

　　其实费用倒是其次，主要是很多高楼有大量业主（比如存在本地住户和海外住户），协调起来很不方便。

　　根据公寓情况，每个业主将有可能支付1万到9万英镑不等，这是一笔不菲的开销。

　　除此以外，业主们还可以根据Defective Premises Act (1972) （《房屋瑕疵法》）起诉开发商，一旦胜诉，运气好的话，将有机会获得赔款。

　　需要注意的是，保险公司不会理赔，因为保险公司认为盖楼的时候达到了当时的安全标准，后期标准变了，他们不需要半岛网址 半岛官方入口负责。

　　就像上文所写的，由于这个政策是2019年才出台，所以2019-2022年以及之后完工的公寓往往符合新防火标准，老公寓楼或二手房则风险更多。

　　公寓高度方面，政府重点监管的是18米以上的高层建筑，18米以下的暂时安全。

　　一位政府发言人说：“我们已经明确表示，我们希望业主有责任保护他们的建筑和居民的安全，并应尽可能支付修复费用。我们将投入16亿英镑，加速拆除不安全的覆盖物。”

　　目前，政府的这项工作已经取得了进展——超过75%的装有ACM覆层的建筑已经完成或正在进行修复。

　　简单总结来说，英国六家银行对EWS1证书的豁免，是高层公寓领域的一项重大政策变革，着实让很多房东松了一口气。

　　对于一些想要购买高层公寓却尚未购买的买家，虽然已经有半岛网址 半岛官方入口六大银行豁免了EWS1证书的要求，但毕竟英国还有许多银行仍要求这个证书，因此大家还是需要谨慎。

　　而对于已经购买了此类房产的业主来说，可以等待看看会不会有更多银行跟进豁免EWS1证书。我们也会在第一时间更新有关这项政策的进展。