新修订的《南京市消防条例》将于5月1日正式施行。近日,南京消防对新《条例》进行解读,新《条例》共8章76条,从健全消防安全责任体系、加强消防组织建设、提升火灾预防水平、完善灭火救援和火灾调查工作、增强监督检查精准度等五个方面进行总体布局,实现对消防工作的全过程系统化监管。记者注意到,新《条例》对于社会关注的电动自行车、密室逃脱等新业态人员密集场所的消防安全及火灾预防作出了专门规定。
新修订的《条例》第一条明确了立法目的:为了预防火灾和减少火灾危害,加强应急救援工作,保护人身、财产安全,维护公共安全。
消防安全大于天,新《条例》健全了消防安全责任体系。随着经济社会发展,消防工作越来越成为一项社会化工作,因此,本次修订旨在推动形成政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与的消防工作格局。
包括机关、团体、企业、事业在内的各单位全面负责、落实自身的主体责任,是消防工作的原则性要求。此次修订针对各类场所的行业特点和火灾危险性,分门别类、精准施策:要求商业密集区、历史文化街区等人员密集区域受土地资源或者其他因素限制无法建设城市消防站的,应当因地制宜建设消防执勤半岛网址 半岛官方入口站点。人员密集场所、高层和地下公共建筑内部装修不得降低装修材料的难燃、不燃或者阻燃性能等级,不得使用易燃以及燃烧后产生有毒气体的材料;未经批准不得改变建筑结构、防火防烟分区;疏散走道、楼梯间以及前室的疏散门应当采取可靠措施,确保常闭式防火门保持常闭,常开的防火门在发生火灾时自行关闭。宾馆、饭店厨房油烟气管道以及大型商业综合体共用油烟气管道应当每季度至少清洗一次,并建立油烟气管道清洗记录。
电动自行车火灾频发,成为近年来各界关注的热点问题。如何对此进行有效的预防?新《条例》作出了专门规定。
根据新《条例》要求,公共交通设施、公共建筑、公共场所及住宅小区、单位等应当按照有关标准,规划和配套建设电动自行车集中停放充电场所,与主体工程同步设计、同步建设、同步验收,并按照规定同步交付使用。业主和物业使用人应当提高消防安全防范意识,禁止电动自行车或者其蓄电池进入住宅的电梯和户内;禁止违反用电安全要求私拉电线和插座为电动自行车充电;禁止在公共门厅、楼梯间、楼道等疏散通道、安全出口、消防车通道及其两侧影响通行的区域停放电动自行车。
快递、外卖等行业大量使用电动自行车,消防安全不容忽视。对此,新《条例》要求相关配送企业应当建章立制,督促配送人员规范停放电动自行车和进行安全充电,在站点设置集中停放场地以及充换电设施。
新《条例》还规定,利用民用建筑架空层设置电动自行车集中充电设施的,应当采取有效防火分隔等措施,符合消防安全要求。
近年来,一些新兴业态如剧本杀、密室逃脱等吸引了越来越多的群体参与,这类经营场所往往人员相对密集,容易存在消防隐患。对此,新《条例》增设条款,要求密室逃脱、剧本杀等新业态场所应当按照国家和省、市关于公共娱乐场所的消防安全管理要求,开展火灾风险自查整改,提高疏散逃生和火灾扑救能力,履行安全提示和告知义务,保障安全运营。
储能电站也是一项火灾危险性较强的新兴领域。新《条例》对此也进行了相应法律规制,要求储能电站运营者应当严格落实消防安全主体责任,建立健全消防安全管理制度,配置必要的消防设施、器材,明确消防安全管理人,履行消防安全管理职责等。
此次修订为更好半岛网址 半岛官方入口地落实便民利企相关要求,将2011年施行的《南京市消防条例》第37条第2款中关于“不得在建筑物的地下、半地下、地上四层及以上楼层新设公共娱乐场所”的规定删除,从而进一步优化营商环境,为企业经营“松绑”。同时,结合公共娱乐场所人员密集的特点,新《条例》增设第42条,强化对公共娱乐场所的消防安全管理要求,比如设立消防安全疏散引导员,不得在营业期间进行电气焊、油漆粉刷等影响消防安全的施工等,通过立法设计用更高水平的消防安全服务于更高质量的城市发展。